省里发布支持沂水撤县设市澎湃在线

近日，经省政府同意，

《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》

《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》

《鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划》

印发实施。

其中

《鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划》

提到

支持沂水县撤县设市、莒南县撤县设区；

引导郯城县、兰陵县、沂南县、费县、

蒙阴县、莒南县、临沭县等县

与临沂市中心城区加强联系；

加快建设鲁南高铁曲阜至菏泽至兰考段

……

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鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划

（摘要）

以培育发展轴带和增长极点为导向，推进临沂、枣庄、济宁、菏泽4市各扬所长，加强协作对接，提高发展凝聚力，提升一体化水平，共同构筑分工合理、优势凸显、互补融合的区域协调发展新格局。

构建区域新型发展格局

“一轴带动”

以鲁南高铁（日兰高速）为依托，促进临沂市、济宁市、枣庄市、菏泽市中心城区高效联动，辐射带动沂南县、费县、平邑县、泗水县、曲阜市、兖州区、滕州市、山亭区、台儿庄区、嘉祥县、巨野县、东明县、郓城县等县（市、区），引导产业和人口集聚，打造基础设施高度联通、产业体系现代化、生态环境优美、横贯鲁南经济圈的“经济轴带”，推动区域一体化发展。

“两区引领”

（1）临沂新区，充分发挥临沂国家物流枢纽承载城市作用，积极对接长三角地区，承接发达地区新兴产业转移，重点发展新一代信息技术、智能制造、新材料、金融科技、文化旅游、现代物流等产业，构建上下游相互配套、专业化分工合作的产业生态，打造对接长三角区域一体化的战略桥头堡和鲁南跨越发展的示范引领区。

（2）菏泽新区，发挥鲁苏豫皖交界区位优势，积极对接中原经济区优势产业和先进要素，重点发展新一代信息技术、高端装备、生物医药等新兴产业，带动周边地区共同融入黄河下游生态保护和高质量发展，助力鲁南区域一体化发展。

“三带协同”

南部山区经济带，推动泗水县、山亭区、平邑县、蒙阴县、沂南县、沂水县等6县（区），协同建设尼山、翼云山、蒙山等鲁南丘陵山地生态安全屏障，强化跨界丘陵山地的开发管控，共同探索生态优势转化为经济优势的有效途径，加快推动发展方式绿色化转型，共促鲁南地区绿色融合发展。岚曹（鲁南段）高速发展带，以临沂市、枣庄市、菏泽市等中心城区为核心，增强临沭县、郯城县、兰陵县、滕州市、鱼台县、金乡县、单县、成武县等重要节点的人口和产业集聚能力，加强分工协作，形成现代化的产业带和城镇发展带。

“四廊支撑”

京沪高速发展走廊，依托蒙山、农业等生态优势，推动蒙阴县、郯城县、兰陵县与临沂中心城区加强联系，放大临沂商贸服务型国家物流枢纽承载城市效应，共同发展装备制造、智能制造、医药、乡村旅游、商贸物流等产业。

提升对山东半岛城市群发展支撑作用

推动县域经济均衡发展。壮大鲁南县域经济发展实力，加快以县域为重要载体的新型城镇化建设，强化与中心城区联动，带动周边城镇发展。支持符合条件的县级市和县城扩容提质，支持沂水县、郓城县、单县、曹县撤县设市和莒南县撤县设区。高质量建设城乡融合发展试验区，加快推进临沂、枣庄、济宁、菏泽省级城乡融合发展试验区建设，以工促农、以城带乡，率先建立城乡融合发展体制机制和政策体系。强化菏泽市中心城区与定陶区、济宁“济邹泗兖曲嘉”一体化发展，引导郯城县、兰陵县、沂南县、费县、蒙阴县、莒南县、临沭县等县与临沂市中心城区加强联系。

多层次推动鲁南经济圈一体化布局

支持毗邻县（市、区）加强合作。

探索推动平邑、蒙阴融入引领区建设，围绕公共服务共建共享、生态环保联防联治、文化旅游提质扩容等领域，强化引领区对毗邻区县带动发展作用。

鼓励平邑县与泗水县围绕石材、建材、生态保护等领域，强化产业协调发展，环保联防联控、联调联处、联网联动，合力破解环境突出问题，实现区域生态环保和经济社会协调发展。

支持台儿庄区与兰陵县积极开展旅游合作，共同建设旅游基础设施，合力开拓旅游市场，打造文化旅游品牌。

鼓励单县、金乡县、成武县、兰陵县围绕现代高效农业、现代物流、文化旅游、省际边界经济等加强合作，与周边城市互动发展。

推动基础设施互联互通

构建高效协同的数据处理体系。联合规划建设鲁南经济圈分布式共享数据库，推动鲁南（枣庄）、鲁西南（菏泽）大数据中心和济宁、临沂华为云大数据中心建设。依托中科院计算机所临沂、济宁分所等开展大数据应用研究，统筹规划建设行业数据和区域数据中心，联合建设淮海经济区大数据产业枢纽。

构筑经济圈轨道交通网。加快建设鲁南高铁曲阜至菏泽至兰考段、济南至枣庄铁路、京沪高铁辅助通道山东段、雄商高铁山东段等工程。加快临沂临港疏港铁路、临沂山东港汇国际物流铁路专用线、山钢临港铁路物流园、临沂宝道铁路物流专用线、兰陵县金石建设铁路专用线、菏泽广源陆港铁路专用线、郓城至巨野铁路等货运、疏港铁路建设。

畅通经济圈公路交通网。加快推进建设临淄至临沂、新泰至台儿庄（鲁苏界）公路台儿庄马兰屯至鲁苏界段、濮阳至阳新高速菏泽段、济南至微山高速济宁新机场至枣菏高速段等项目。开工建设济南至微山高速济南至济宁新机场段、临沂至滕州、单县至曹县、郓城至鄄城、邹城至济宁、济宁至商丘高速公路济宁段、济宁至商丘高速公路菏泽段、德单高速公路东阿至郓城段、京台高速至新台高速台儿庄连接线、潍坊至邹城、临沂至东海、兖州至郓城公路等项目。

推进经济圈港航体系建设。加快推进新建枣庄机场、济宁机场迁建、临沂启阳机场改扩建等项目建设，围绕空港产业园、智慧物流基地、快件枢纽，联合打造通用航空产业基地。

高质量建设乡村振兴先行区

建设农产品区域品牌。共同研究制定生产、技术、流通、服务、质量标准，建立鲁南地区农业标准化体系，开展优质农产品基地认定，加强农产品质量监管，持续提升地区农产品竞争力。围绕济宁礼飨、“产自临沂”、平邑金银花、苍山蔬菜、蒙阴蜜桃、莒南花生、沂南黄瓜、枣庄石榴、菏泽牡丹、苍山大蒜、滕州马铃薯、曹县芦笋、巨野辣椒等优质农产品品牌，共建共享产销渠道，错位搭配各市特色农产品，协同提升鲁南农产品品牌影响力。

实施美丽乡村建设行动

推进美丽宜居乡村建设。重点打造临沂平邑温水镇、临沂兰陵代村、济宁泗水龙湾湖片区、枣庄滕州市西岗镇、牡丹区李村镇等一批乡村振兴齐鲁样板。到年累计建成省级美丽乡村示范村个。

实现巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接

支持革命老区振兴发展。落实符合条件的“三红”人员（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）、烈士老年子女、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇。强化革命老区转移支付补助，加大革命老区专项预算内投资支持力度，优先支持将革命老区列为乡村振兴重点帮扶对象。以交通、能源、水利、信息网络等为重点，统筹城乡规划，加快推进革命老区美丽生态宜居乡村建设。加大以工代赈对革命老区的支持力度，合理确定建设领域、赈济方式。坚持扶志扶智相结合，加大对革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工的扶持力度。

协同打造鲁南科技大走廊

推进创新创业载体建设。鼓励4市发挥各自优势，打造专业化协同创新基地，重点支持临沂应用科学城、临沂科创城、浙江大学山东（临沂）现代农业研究院、山东大学国际创新转化临沂研究院、枣庄鲁南产学研协同创新示范园区、上海交大山东智能制造产业研究院、济宁创新谷、菏泽“一港四园”等双创载体建设。

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