打破职业天花板山东郯城4名村书记考入

7月23日，临沂市郯城县卢志祥、孙记发、王竞争、张道宪等4名专业化管理农村党组织书记，获得了郯城县机构编制委员会开具的编制卡，被正式录用为事业编制人员。原是“编外”人员的村书记有了事业编身份，他们有着怎样的成长经历?需要经历哪些考察才能实现这一跃升?8月24日，在这4名村书记履新一个月之际，记者前往郯城进行了探访。

作为能人被动员

回到落后村打翻身仗

今年44岁的港上镇珩头西党支部书记卢志祥在4人中年龄最大。“看了报名条件有高中以上学历和不超过45岁的年龄要求，我的毕业证一时没找到，年龄又偏大，想参与竞争但心里没底。”今年5月份，报名截止的最后一天，港上镇党委组织办工作人员再一次打电话催促卢志祥报名。当做一次展示机会，卢志祥抱着试试看的心态应承下来。

这幕场景，如同卢志祥被动员回村担任党支部书记时的经历。卢志祥年从临沂公安干校毕业后，到港上镇派出所担任驾驶员，原以为自己将一生从警。孰料年，港上镇党委原书记观察到卢志祥踏实肯干，希望他回到珩头西村担任支部书记。

“那时候全镇23个村，珩头西最差，项项考核都是倒数，连村委会办公室都因为欠债被法院判决抵债。”打小生活的村子，卢志祥了如指掌，他不想自寻烦忧。除此之外，全家人也不赞成他回村。彼时，卢志祥的父亲正担任村党支部书记，比谁都了解村里的难处。

镇党委原书记反复劝说之下，卢志祥硬着头皮回了村，被任命为党支部书记。“原来的村两委成员年龄偏大，眼光和心态不适应日新月异的变化，让我回来无非是想让村里打个翻身仗。”回村担任党支部书记头一件事，卢志祥解决了在村里“烂尾”多年的修路难题。“6米宽的中心大街，修了一半修不动。”难题来自于个别村民把树栽到了路面上。

郯城县是银杏之乡，并带动当地形成了绿化苗木产业。珩头西村准备修建第一条中心街时，规划后搁置了一段时间。有村民看到没动静，就把自家的苗木栽到了原本规划好的路面上。树越长越粗，修路阻力也越来越大。“第一家是我表哥，我要是对自己亲戚放水，其他村民肯定不答应。”卢志祥向村民表达了挪树修路的意愿，给他们3天时间自行挪走占据路面的苗木。第一天，他就带着苗木经纪人找到那位表哥，劝说其带头挪树。中心街顺利修成，开挖排水沟时，另一位姑姑家的亲戚墙基要暂时受影响，那位亲戚拿着农药瓶打算以死阻拦。“折腾到晚上10点多才做通工作。”卢志祥抱定一心为公的信念，修了路又建好排水沟，解决了困扰村民多年的出行、排涝难题，一举收获村民们的信任。而那两位亲戚眼看村庄的新变化，也理解了卢志祥的苦衷，把愧疚转为支持。

卢志祥回村第二年，珩头西破天荒一年获得俩“先进村”荣誉，并在此后一直保持着“先进”，彻底打了翻身仗。

“挑能人到落后村打翻身仗”的角色定位，同样适用于其他3位村书记。其中，从部队退役后在临沂一家服装公司担任后勤主管的孙记发，年回到杨集镇沟南村竞选村党支部书记;曾在红花镇环卫所工作的王竞争、港上镇政府有过工勤工作经历的张道宪，担任村书记工作成绩突出后，多次调整岗位被派到“垫底”的村、社区任职改局面。

优中选优

共有13人入围考察

经过报名、资格审查、述职答辩等环节，郯城县共有13名村书记入围乡镇事业单位公开招聘。这13名村书记全部属于郯城县纳入专业化管理的农村党组织书记。专业化管理，是郯城县自年6月份探索推行，旨在发力基层党组织建设、提升乡村治理水平。目前，该县纳入专业化管理的村党组织书记名，参照乡镇事业人员提级管理、提高待遇、提升责任，占全县村党组织书记的81.83%。打破村书记职业“天花板”，无疑将大大提升农村基层党组织书记的进取意识。

“我个人理解就是村书记要专心、专业、专岗。”卢志祥说，在述职答辩环节，他的述职报告就是围绕上述“三专”结合自己的工作经历进行阐述，评委当场打分、当场公布成绩，卢志祥述职和答辩都取得了第一名的成绩。

“没有丰富的工作经历和感悟，评委不会给高分。”港上镇港上社区书记、港上一党支部书记张道宪介绍，答辩环节有两道考题，其中一道题大意是：“如果在上级领导进村考察时有村民赶来找领导反映问题该如何处理?”他认为，这道题看似是考察应变能力，其实是衡量村干部有没有把群众利益放在首位，是不是真为群众办事。“这样的场景我们在工作中其实遇到过，群众如果以这样的形式反映问题或困难，说明我们的工作没有做到位。”杨集镇沟南村党支部书记孙记发认为，村书记的工作是个桥梁，上级政策要学透、落实到位，群众们的诉求不回避、积极妥善解决。

述职答辩之后再经过考察、体检、公示环节，上述4名村书记被正式录用为事业编制人员。“在各自乡镇上都有编制，所在岗位不同，但各自工作还是以本社区、村为主。”卢志祥说，事业编制到位后，他们4人的工资待遇随之有了提升，目前他每月工资已经接近元。

要端稳事业编“铁饭碗”

4人得争着干出成绩

珩头西村是一个有着多人的大村，村民大多在上海、苏州经商。“牛奶配送、水果批发、蛐蛐经纪人，很多人在长三角有自己的产业。”外地经商给村民们带来的回报，反映在珩头西村就是全村2/3的民房是错落有致的乡村别墅样式，所剩不多的砖瓦房则是老人居住或定居在外的村民闲置。相比阔气的别墅民房，几间平房样式的村委会办公室略显土气。

“村集体产业不强还是我们的短板，最近我们正在考察利用银杏林树下空间发展食用菌产业。”卢志祥说，取得事业编制后涨了工资待遇，身份也有转变，在外人看来是铁饭碗，但这更是压力，意味着只能干得更好、更出色。

在港上镇党委副书记张路眼里，压力带来的动力显而易见。“4名招考事业编制的专业化书记中，有两人来自港上镇，最近一次的考核，他们的成绩都是位居全镇前列。”更让张路