临沂市郯城县推进拿地即开工实现项目审

北京哪个痤疮医院好 http://baijiahao.baidu.com/s?id=1689204421470077907&wfr=spider&for=pc

鲁网11月4日讯今年以来，聚焦工程建设项目审批“环节多、时间长、流程繁”等痛点、堵点、难点问题，临沂市郯城县创新“拿地即开工”服务，打破“先拿地，再办证”的传统审批方式，探索推行“提前介入、流程再造、容缺受理”审批新模式，充分利用拿地前的“等待期”，帮助项目完成“预审批”，助力企业“合规抢跑”。截至目前，共有14个项目完成了“拿地即开工”，比常规审批提前开工至少3个月。

协同高效，创新建立集成服务机制。郯城县围绕“集成服务赋能、提升审批效率”总体要求，打破职能界限，成立工作专班，将17名业务骨干全部整合并入专班，专项开展“拿地即开工”审批服务。建立“拿地开工”工作区，设立1个综合受理窗口、1个帮办代办窗口，将立项、用地、环评、施工许可等41项行政许可和关联事项综合纳入工作区，做到“一窗受理、一区办理”。建立审批服务联合会商制度，加强部门单位之间协同配合，重点围绕项目申请条件、申请材料清单、一次性告知等事项，明确审批流程、开展联审联办、联合签署意见。

提前介入，量身定制项目审批服务。“拿地即开工”的核心就是把土地审批“等待期”变为“工作日”。工作专班对主体相对明确的投资建设项目，实行提前辅导机制，在土地挂牌期间，帮办代办员主动对接，对企业进行全面政策辅导，根据项目类型、投资类别、规模大小，为项目“量身定制”审批流程和报批计划，将项目从拿地到开工涉及的所有审批环节，压缩成“一张流程图、一个时间表、一份材料清单”，做到项目—乡镇（园区）—规划—审批“一条龙”精准服务，推动“拿地即开工”由个例向制度化、流程化转变。

流程再造，推进项目审批提速升级。实现“拿地即开工”，打破传统报批流程是关键。郯城县按照“同步审查、并联审批”的原则，实现流程再造，将“拿地即开工”审批分为“拿地前、拿地中、拿地后”3个环节。“拿地前”可提前办理规划条件、规划设计方案、土地勘测定界、地灾评估等手续；“拿地中”将设计方案（总平面图）审查、施工图纸审查、地质踏勘等工作提前受理；“拿地后”同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等手续。通过“拿地即开工”审批模式，全流程审批时间由32个工作日压减为1个工作日。

容缺受理，提升“并联审批”工作效率。“并联审批”贯穿项目报批全流程，通过推行容缺受理、告知承诺制，让事项审批互不为前置，加速材料流转，实现各阶段审批同步审查。在符合土地利用总体规划的前提下，将项目从获取土地到开工涉及的所有审批环节，压缩成一张容缺受理告知承诺事项审批清单，审批部门对照清单，对非要件材料一律实行容缺受理、先审后补，有效减少经办人员跑腿次数。改革前，工程建设项目开工前审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段，审批主流程为串联模式，通常需耗时约天；改革后，把后置改前置、串联变并联，用时约50天，比改革前提速约64%，大幅度提高了审批效率。年，“拿地即开工”服务再升级，实现“交地即发证”，即在项目签订土地出让合同后，同时获取用地规划许可证、不动产登记证、工程规划许可证、施工许可证，“拿地即开工”正式进入2.0时代，目前已有2个工业项目实现“交地即发证”。（本网记者）