临沂十四五水利发展规划出炉

今天上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会第六场。临沂市水利局相关负责同志介绍了我市“十四五”水利发展规划情况，并答记者问。

发布人

高正鹏市岸堤水库管理中心党总支书记

张俊敬市水利局发展规划科科长

主持人

张庆龙市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期，是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的时期。谋划好这个阶段水利发展思路、目标任务、总体布局和工作措施，对全面提升我市水利社会管理与公共服务能力，保障全市经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

01

规划的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，完整准确全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以推动水利高质量发展为主题，以构建完善临沂市现代水网为主线，以深化改革创新为动力，加强水利基础设施建设和水利行业管理，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，提高水资源节约集约安全利用水平，推动水利治理体系和治理能力现代化，加快构建适应新发展阶段要求的临沂特色水安全保障体系，为推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供坚强的水利支撑和保障。

02

规划的目标任务

到年，临沂现代化水网进一步完善，水利基础设施空间布局更加合理，水资源配置和节约集约利用水平显著提升，水旱灾害防御、水资源保障、水生态保护、农村水利、数字水利等基础设施得到有效加强，行业管理和社会监督水平明显提升，体制机制改革全面推进，水利治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，初步建成与高质量发展要求相适应的具有临沂特色水安全保障体系。全市年用水总量控制在29亿立方米以内，万元GDP用水量较年下降10%，万元工业增加值用水量较年下降5%，灌溉水有效利用系数提高到0.，县域节水型社会建成率达到90%，农村自来水普及率达到99%，城乡供水一体化率达到70%，堤防达标率达到77%以上，水土保持率达到77.59%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例完成国家分解任务，纳入生态流量保障重要名录的河流湖泊基本生态流量（水量）达标率达到90%以上，创建水利风情小镇、水利风情村、水利风情园处以上，创建省级、市级美丽幸福示范河湖20条以上。

03

规划的主要内容

“十四五”水利发展规划项目个、匡算投资.48亿元，其中“十四五”期间规划投资.67亿元，约为“十三五”期间完成投资额的三倍。

一是强化水资源刚性约束。坚持量水而行，节水为重，从观念、意识、措施等各方面把节水摆在优先位置，深入落实国家节水行动，继续强化水资源刚性约束，聚焦重点领域重点地区深度节水控水，健全节水机制，推进用水方式由粗放向节约集约转变，加快形成节水型生产生活方式和消费模式。

二是加强供水保障工程建设。立足水资源空间均衡配置，积极融入国家水网和山东水网，规划建设蒙河双堠水库、沂河黄山水库，设计总库容分别为2.73亿m?3;、1.6亿m?3;，工程总投资约亿元，这两个大型水库已纳入全省十大重大水利工程，成为我市近60年以来的最大水利工程，省市领导高度重视，要求尽快开工建设。新建银麦、板崮前等中小型水库及重坊橡胶坝等拦河闸坝，推进沭河源等水源工程建设，对会宝岭、沙沟等大中型水库进行增容；实施城市应急备用水源建设，实施沙沟水库、跋山水库向临沂市及周边县区调水工程；科学实施水系连通工程，实现丰枯调剂、多源互补，全面提升供水保障能力。

三是推进防洪排涝工程建设。聚焦防汛薄弱环节，加强中小河流治理，实施病险水库水闸除险加固，推进重要堤防建设，开展山洪灾害防治和重点涝区治理，构建以河道、水库、堤防为架构的水旱灾害防御工程体系，提升干旱洪涝灾害防御能力和超标准洪水应对能力。

四是加强水生态保护与修复。坚持综合治理、系统治理、源头治理，共同推进大保护，协同推进大治理。坚持因地制宜、分类施策，推进水土保持生态建设，加强沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护与修复，不断改善河湖健康状况，打造人民满意的幸福河湖。

五是夯实农村水利基础。进一步提升农业农村水利基础设施和水利基本公共服务水平，夯实粮食生产能力基础，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴水利保障有效衔接。新建大中型灌区，推进大中型灌区续建配套与现代化改造，实施农村饮水安全整体提升工程，加强大中型水库移民后期扶持，推进农村水系综合整治，打造水美乡村。

六是加强智慧水利建设。推进智慧水利融合工程建设，努力实现水治理体系和治理能力现代化，促进新一代信息技术与水利设施和水利业务深度融合，建成集全面感知、数据共享和智能应用于一体的智慧水利平台体系，全面提升水利监管信息获取、动态监控、协同监督能力。

七是加强水利管理。坚持依法治水、科学管水，全面加强水利法治建设，强化涉水事务监督管理，建立健全事中事后监管制度，加强水利科技创新和水利人才队伍建设，大力弘扬水文化，全面加强水利管理，不断提升涉水事务治理能力。

八是推进水利改革创新。以全面推进体制机制创新为目标，围绕水权水价水市场改革、水利市场投融资、水利“放管服”等方面进行水利改革创新，构建系统完备、科学规范、运行有效的水管体系，把制度优势更好地转化为治理效能。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，突出规划引领、强化要素保障、完善实施机制、凝聚治水合力，加快推进“十四五”水利发展规划实施，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的水利支撑和保障。

答记者问

01

在加强供水保障工程建设，构建可靠的水资源保障体系方面有哪些具体举措？

“十四五”期间，我们将把供水保障能力建设放在更加突出的位置，加强水源工程建设，优化水资源配置，构建安全可靠的水资源保障体系。主要采取以下措施：

一是加快推进蒙河双堠水库、沂河黄山水库规划建设。为提高沂河水资源开发利用水平，优化全市水资源配置，提高下游河道防洪标准，“十四五”期间规划建设蒙河双堠水库和黄山水库，我们将积极推进前期工作，争取早日开工建设，发挥工程效益。

二是实施雨洪资源利用工程。对流域面积比较大、来水量比较多、有增容潜力的兰陵县会宝岭水库等12座大中型水库进行增容。充分挖掘现状地表水供水工程的潜力，实施沭河前相庄拦河闸、郯城县重坊橡胶坝等41座拦河闸坝工程，为沿线群众及工农业供水提供优质水源。

三是推进重点水源工程建设。有序推进蒙阴县银麦和板崮前两座中型水库前期工作，新建沂水县沭河源、辛子山等25座小型水源工程；实施临沂市小型水源工程等16项抗旱水源工程建设。

四是开展病险塘坝除险加固工程。塘坝作为农村重要的水源工程，在防洪减灾、农业灌溉、水土保持、改善水环境等方面发挥着重要的作用。“十四五”期间将按照先大后小、先急后缓、先重点后一般的原则，对库容大、病险重、效益好的座重点病险塘坝进行除险加固。

五是加强区域水网互连互通。根据区域水资源条件和经济社会发展布局，以区域内自然河湖水系为基础，加强区域水网互连互通。规划建设跋山水库、沙沟水库向临沂城及周边县区联合调水工程、引沂入沭调水工程等；推进临沂市中心城区水系连通工程、兰陵县五河连网沟治理工程等水网互联互通工程。

六是加强城市应急备用水源工程建设。充分挖掘现有工程应急备用能力，统筹考虑当地水源及外调水源，合理确定城市应急备用水源，构建城市应急备用水源体系，切实保障城市安全运行和可持续发展，提高城镇供水可靠性。

七是加大非常规水利用。加强再生水、集蓄雨水和矿坑水等非常规水多元、梯级、安全利用。加大再生水利用力度，加快推动城镇生活污水、工业废水、农业农村污水资源化利用。推动非常规水纳入水资源统一配置，进一步扩大配置到工业、生态环境、城市杂用、农业等用水领域，逐步提高非常规水利用比例。

八是强化水资源科学调度。健全水资源调度管理制度，合理配置、科学调度当地水和外来水各类水资源。科学制定引调水工程年度水量调度计划，完善水量调度计划动态执行机制。加强骨干河道及重要水源地水量调度管理，以《临沂市沂沭河流域重要水源统一调度管理实施办法》为基础，制定和完善实施细则，规范流域用水秩序，合理配置流域水资源，使全市水资源调度科学有序。

02

乡村振兴，水利先行。围绕全市乡村振兴战略,请问“十四五”期间有哪些水利保障措施？

十四五”期间，我们紧紧抓住国务院支持新时代革命老区振兴发展的机遇，进一步提升农业农村水利基础设施和水利基本公共服务水平，夯实粮食生产能力基础，改善农村人居环境，主要采取以下措施：

一是规划论证新建大中型灌区。根据区域实际发展需求，充分利用现有水源价值，科学调度与管理水资源，打造节水高效、生态良好的现代化灌区，提高农业灌溉水的有效利用，促进农业生产现代化发展，论证新建刘家道口灌区等大中型灌区。

二是推进大中型灌区续建配套与现代化改造。大力推进农田集约提升和耕地挖潜改造，满足农田水利现代化需求，根据种植农作物品类及灌区地形地貌的特点，结合未来农业发展趋势，探索合理灌溉模式，扩大改善灌溉面积，提升灌溉保证率，建立长期、稳定的农田水利灌溉现代化保障体系，促进农业“稳产、提质、增效”。实施许家崖水库灌区、石拉渊灌区等23座大中型灌区进行续建配套与现代化改造工程。

三是实施农村供水保障工程。全面推进乡村振兴战略，进一步巩固提升农村饮水安全水平，着力发展规模化工程、现有工程更新改造、农村供水信息化、智能化发展等，推进建立长效运行管护机制，提升全市农村供水保障水平，助力美丽乡村建设。持续推进城乡供水一体化建设，推动更多地区实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”，推进农村供水工程县级统一管理、专业化管理。

四是推进水美乡村建设。立足乡村河流特点和保护治理需要，突出尊重自然、问题导向、系统治理，以县域为单元、以河流水系为脉络、以村庄为节点，水域岸线并治，集中连片规划，开展水系连通及水美乡村建设，完成兰山区水系连通及水系综合整治国家级试点任务，积极争取国家水系连通及水美乡村建设试点县区，打造一批各具特色的县域综合治水样板，改善农村人居环境和河流生态健康状况。

五是加强大中型水库移民后期扶持。落实水库移民后期扶持政策，做好大中型水库移民后期扶持基金直补资金发放和项目实施工作，通过美丽家园建设、产业发展、创业就业能力建设、散居移民基础设施完善等措施，加强库区和移民安置区基础设施，生产开发和生态环境建设。打造特色鲜明的“移民风情村”、“移民风情园”。

通过以上措施的实施，推动乡村振兴战略同农业农村水利保障体系有效衔接，为全市乡村振兴提供坚强水利支撑和保障。

临沂日报视频号上新啦！

↓↓

来源：临沂日报

编辑：三吉

点亮“在看”

让更多人看到：，。视频小程序赞，轻点两下取消赞在看，轻点两下取消在看

原标题：《临沂“十四五”水利发展规划出炉！》