鲁南粮仓农民的三笔收入账

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6月18日，在有“鲁南粮仓”美誉的山东省郯城县杨集镇杨二村村口，拿着自家今年5亩小麦的元售粮款，老农民陈元民颇有感慨：“不种地反而能多挣钱，俺种了一辈子粮食，今天算是开了眼。”

一旁为陈元民的粮田提供全程托管服务的金丰公社经理徐勤波解开谜底：小麦托管后今年亩产达斤，比其原先自己种增产斤；老两口得空就为当地的中国结加工企业代工，一年也能挣万把块；子女全部放心进城务工，一年挣个四五万算少的。

说一千，道一万，增加农民收入是关键。采访发现，一户种粮农民有三笔收入账，在郯城已是普遍现象。其背后发挥支撑作用的，是郯城立足粮食主产区实际，蹚出的一条多元增收筑基的乡村振兴路径。

郯城县委书记刘连栋的介绍言简意赅：“一方面靠规模化经营和专业化服务‘双轮驱动’，既能稳面积保产能，还能减少农民、解放农民；另一方面靠职业技能培训和增加就业岗位‘双向发力’，让外出农民高素质就业，让留守农民在家也有活儿干。”

在减少农民、解放农民的基础上实现稳粮增收

早在3年，归昌乡农民陈龙就流转了亩撂荒地，试水规模化种粮。后来，他的种粮面积越来越大，一度达到亩。不过自年起，他又开始减少面积，近两年将种粮规模稳定在了亩，原因何在？

“贪多求大，成本就高，风险也高，规模上去了，效益却上不去。年参加县里组织的职业农民培训，专家的一席话点醒了我，要在适度种粮、精细种粮、品牌种粮的基础上，向发展专业化服务转型。”陈龙说。

观念一转天地宽。陈龙种粮规模稳定了，但靠着精耕细作，他的“郯陈大米”品牌却越叫越响，种粮收益越来越高，年亩均纯收入超过两千元。而且，靠着手里的高端农业机械和种植技术，他带着返乡的儿子上阵，全力提升专业化服务能力，近两年的服务面积达亩，收入也增加了一大块。

规模化经营有效益，专业化服务有潜力。年组建的郯城金丰公社，在鲁南粮仓的沃土上迅速成长，今年小麦全程托管服务面积已达1.65万亩，帮助农户每亩地增产到斤，带动每亩小麦节本增效元以上。

“规模化经营和专业化服务‘双轮驱动’，在减少农民、解放农民的基础上，保障粮食产能，提高粮食产量和种植效益。”郯城县郯南农场场长、县农业农村局局长莫峰说。据统计，郯城常年粮食生产面积稳定在万亩以上，已培育规模化经营主体家，今年规模化经营和专业化服务覆盖面积已达85%，带动主导品种配套技术推广到位率达到70%以上，良种覆盖率达到%，统一供种率达到90%以上。今年全县种植小麦68万亩，据农技人员初步测产单产可达.4公斤，远超山东平均水平。

让留守老人、留守妇女在家门口能够就业增收

粮食主产区的农民，必须要通过转移就业增加收入，这已是各地的普遍实践。然而，青壮年劳动力外出就业增收相对容易，留守的老人和妇女等怎么办？

问题就是导向。近年来，郯城为提升农民的工资性收入，重点算了两笔账：一是加大技能培训和劳务输出力度，帮助青壮年劳动力高质量就业或创业，增加工资性收入；二是发挥传统文化大县优势，发展中国结、草编、柳编、木玩等适宜农村实际的特色加工业，让农民在家门口就能挣工资。

走进位于胜利镇的郯城高大制帽厂车间，各式各样、数以万计的草帽，让参观者目不暇接。“农民在咱这儿领了草料，在家编好送过来。我们靠的就是本地的农村劳动力资源和老一辈留下的传统工艺，编织的草帽大部分出口。年，厂子年销售额0多万元，带动本地00多名老人、妇女在家门口干活儿挣钱。”自称“草帽姐”的企业创始人徐景雪说。

胜利镇人人懂草编，红花镇户户能做中国结，港上镇建设占地亩的木制玩具产业园……在郯城，古郯国的悠久历史和灿烂文化，为这里的乡村留下了众多的传统技艺。近年来，郯城人将这些技艺充分保护、挖掘和提升，通过“出台配套扶持政策、规划建设产业园区、全力培育加工企业”等系统举措，让村里原先“为了省点儿钱就自己做”的老手艺，成为了农民增收致富的金钥匙。

在这些老手艺的带动下，郯城就业增收效果突出，除7万名青壮年劳动力能够外出稳定就业外，多家中国结、草编、柳编、木玩等加工企业，已带动4万名以留守老人和妇女为主的农民在家门口就业。

在能人带动、组织农民的进程中走向全面振兴

近年来，“鲁南粮仓”通过抓住种子和耕地两个要害，保障了粮食产能；通过稳粮增收和就业增收，提高了农民收入，乡村产业振兴的路径清晰可见。在此基础上，如何从产业振兴走向全面振兴？

在县委副书记黄伟看来，郯城也已在实践中找到了答案：能人带动、组织农民。能人带动方面，郯城以组织振兴引领人才振兴，全面推行村党组织书记等的专业化管理，把更多的人才吸引进村“两委”干部队伍；组织农民方面，郯城充分发挥党建引领作用，全面推行村级党组织领创办合作社的做法，集聚乡村土地、劳动力等资源，吸引人才、资金、科技等要素下乡，统筹推进乡村产业振兴、生态振兴和人才振兴。

“头雁领飞”是关键。郯城针对村党组织书记“难选、难干、难管、难留”等问题，于年7月全面推行村党组织书记专业化管理，在选人条件、工作标准、管理要求和待遇保障等方面出台明确规定。“郯城已将名村党组织书记纳入专业化管理，占比达到52.6%，月平均工资元。今年，我们又把专业化管理延伸覆盖到村‘两委’其他成员，人均月报酬提升到0元以上。”黄伟说。

“合作共赢”是目标。花园镇刘湖村在专业化党支部书记刘全启的带领下，抓住推进集体产权制度改革机遇，成立农业合作社，在金融部门“强存贷”的支持下，涉足粮食生产专业化服务、劳务输出等多个领域，带动村民增收致富。截至目前，郯城已成立家村级党组织领办的合作社，成为乡村集聚人才、土地、资金等要素共同发展的最佳平台。

作者：农民日报·中国农网记者吕兵兵

本文来源：中国农网