深入推进创贷商贷试点全力以赴稳就业

“创贷+商贷”试点工作启动以来，山东省临沂市人社局依据上级决策部署，结合实际，扎实有序推进小微企业“创贷+商贷”试点工作，全市创业担保贷款工作取得阶段性积极成效。截至9月底，全市新增发放创业担保贷款15.64亿元，同比增长%，惠及创业者1.08万余人，带动就业3.6万余人。其中，小微企业“创贷+商贷”共计万元，扶持小微企业21家，为小微企业发展提供了更多的资金支持，有效缓解了企业的周转压力。1-9月份，全市实现城镇新增就业8.2万人，完成省计划的.2%，困难人员就业再就业人，完成省计划的.2%，期末，城镇登记失业率为2.40%，保持在3.5%的控制线以内，试点工作进一步释放了创业带动就业的倍增效应，为稳定全市就业形势发挥了显著作用。

罗庄区人社局和银行正在对申请贷款商户现场考察

精心统筹推进狠抓工作落实

组建成立临沂市融资担保集团。为进一步完善政策性融资担保体系，优化中小微企业融资环境，缓解中小微企业融资难方面的问题，市委市政府高点定位、统筹谋划，整合了临沂市下岗失业人员小额贷款担保中心，成立了临沂市融资担保集团有限公司，不仅增强了担保能力，而且引导金融机构为中小微企业提供了源源不断的“金融活水”，为做大做强创业担保贷款发挥重了要作用。多方协调，凝聚部门合力。市人社局积极发挥牵头揽总作用，定期组织召开协调会议，召集财政、人民银行等部门共建共商共推，及时研究解决试点工作中遇到的堵点、难点问题，切实形成共同推进试点工作的强大合力。为加强大数据比对，多次协调市大数据局，基本实现各部门大数据对接共享。金融经办机构通过查询创业企业资产、征信等信息，可对创业项目及经营情况进行综合评估认定，有效防控了风险。制定试点方案。积极协调出台了《临沂市小微企业“创贷+商贷”试点工作实施方案》，明确提出对符合条件的小微企业实行“创贷+商贷”套餐模式，其中创业担保贷款最高额度为万元,按政策规定给予贴息；商业贷款额度可由经办银行根据小微企业信贷需求和资信状况，自行确定贷款额度。县区高度重视试点工作，每个县区筛选至少20家符合条件的小微企业，特别对疫情物资生产、流通企业，以及受疫情影响小微企业，优先给予贷款支持，确保试点工作取得扎实进展。

银行向企业宣传贷款政策

优化流程发挥典型示范带动作用

简化证明材料。对业务流程和申请贷款证明材料进一步加以梳理和精简，根据疫情期间不见面的要求，充分发挥“互联网+”的作用，完全实现了不见面审核。优化业务办理流程。全面落实“放管服”改革和“一次办好”要求，本着“财政贴息、操作便利”的原则，采用“一套贷款手续、一个贷款流程、一站式发放”模式，对创业者进行信贷资金支持，助推创业者扩大生产经营规模。借款人通过市政务服务网，在线提交贷款申请；人社部门通过工商、就业、社保等大数据系统进行多元化对比，对借款人资格进行审核，然后联合相关合作银行线上审核材料、线下实地考察，各类创业主体足不出户即可办理各项业务，获得贷款支持。郯城县人社局联合经办银行，仅用3个工作日就完成了贷款相关手续，为所在辖区的山东利兴有限公司发放创业担保贷款万元，其中商贷部分万元，有效缓解了该公司生产运营流动资金不足的困难。发挥典型带动作用。指导兰山区农商银行制定了《“创贷+商贷”套餐贷款管理办法》，进一步优化规范了小微企业“创贷+商贷”的申请条件、担保条件及业务流程，进一步精简申请材料，缩短办事流程，加快放贷速度，并在全市范围内进行推广，为加快推进全市小微企业“创贷+商贷”试点工作发挥了很好的示范引领作用。

强化服务建立绩效考核机制

强化宣传引导。充分利用广播电视、报纸报刊、网站、