付出匠心赢民心守更熬夜为百姓临沂政法

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施凤成：用汗水写就群众满意的平安答卷

他守更熬夜为辖区维稳奔波，以匠心般的投入赢得百姓点赞；他用精到高效的技战术，拧紧平安链条的每个节扣；他以透支健康乃至生命的付出，诠释了执法为民的绝对忠诚。在火热的警蓝方阵，他用无悔的倾情付出，绽放出最美的青春华彩。他就是临沭县公安局店头派出所所长施凤成。

年10月，施凤成从部队转业到临沭县公安局，从警17年来，他以忠诚笃定的政治信念，不畏急难险重的果敢担当，心挂百姓的爱民情怀，诠释了新时期人民警察崇高的价值取向，赢得了辖区干部群众的由衷赞誉。特别在建党周年维稳工作中，他团结带领全体民警、辅警，按照“最高标准、最严要求、最强措施”，把维稳安保工作同教育整顿、党史教育学习成果转化有机结合起来，从严从实从细落实防风险、保安全、护稳定的各项措施，摸排化解了一大批不安定因素。通过环鲁公安检查站，核查人次，抓获逃犯1人，拦截上访人员5人，展现了店头派出所的非凡战斗力，为完成庆祝活动安保维稳任务作出了突出贡献，受到各级领导的高度评价。施凤成先后被评为全市十佳民警；全市模范军转干部、年度临沂好人、临沂市优秀共产党员；全省公安机关“三基”工程先进个人；山东省首届齐鲁先锋警员；山东省优秀军转干部；全省抗击新冠肺炎先进个人。他2次荣立个人三等功，2次荣立个人二等功。本人实现并保持连续17年零违纪，派出所全体民警、辅警、村街网格警务员连续两年零违纪记录。

一、抓纲带目，扎牢维稳网格篱笆。施凤成把建党周年大庆视为压倒一切的政治任务，他结合辖区实际，抓刚带目创新“一网四格”维稳措施。他在维稳安保战前动员会上说：“我们要把教育整顿和学习教育的体会、反思以及决心变成高质量的安保战果，维稳安保是考验我们最好的答卷。”他以辖区政治稳定、社会安定为纲，将维稳分为四个网格，由4名民警定人定责包格，并辅之责任倒查追究制度，扎牢了维稳网格篱笆。一是重点人员网格。对各村街、社区有暴力倾向、缠访闹访、严重精神障碍患者、有吸毒醉驾史、刑满释放、五类外执人员等27名重点人员，实行民警＋辅警＋网格警务员包格，因人制定稳控措施。二是重点场所网格。对宾馆、超市、网吧等人员密集场所以及油站、供电、金融等重点部位开展6次安检，发现整改安全隐患13条。三是街面巡防网格。实行民警查点、辅警巡线、警务员巡面相结合，加大巡逻密度，消除死面死角，压低现案发生。四是疫情防控网格。坚持疫情防控不放松，第一时间完成入境人员核查，重点瞄准企业异地员工，外地人员输入，累计核查录入3人次，无一出现漏管现象。

二、严防死守，筑牢环鲁防护屏障。环鲁公安检查站，地处省道店头镇，店头及毗邻派出所担负着轮守检查的任务。施凤成身兼检查站临时党支部书记，他带领全体执勤民警、辅警，强化守土有责、守土担责、守土尽责意识，构筑起环鲁安全的铜墙铁壁。店头镇地处两省结合部，人员流动大，过往车辆多，省道成为两省南北交通动脉。他在临时支部会上强调，我们人在、阵地在、责任在！检查中的任何麻痹和疏忽，都会造成严重的后果，环鲁防护屏障要靠我们用党性和责任来筑牢。从去年疫情防控、各级两会，到建党周年大庆安保，以他为班长的全体执勤民警、辅警，像钉子一样严防死守在工作岗位。他既是指挥员，又是督导员，一个昼夜值班，他要走多步，最高时检查人，1台过往车辆。从年1月下旬至年7月5日，他和值班民警在检查站值守岗位47昼夜，期间查破行政、刑事案件2起，救助一名紧急待产孕妇，为群众提供应急救助服务46次，检查过往人员人次，车辆台次。其中建党百年大庆安保期间，抓获逃犯1人。

三、掌心化雪，解开矛盾纠纷疙瘩。民间矛盾纠纷是制约辖区稳定的重要因素，这些矛盾纠纷如果得不到不及时有效的化解，轻者会引起矛盾升级，重者则酿成民转刑案件。施凤成在长期的基层工作实践中，积累探索了独到的“三到”、“三快”矛盾化解调处工作法。“三到”即：身到、心到、方法到。“三快”即快出警、快介入、快查处。对久调未结的矛盾“死疙瘩”，他善于从源头上找病根，对症下药谋求解决方法，直至啃下“硬骨头”。赵某国、赵某祥是同族兄弟，因宅基纠纷，双方从吵闹升级到打斗。施凤成多次到村委、乡建办厘清根由，请来村干部配合，依据政策法律法规，对双方宅基地重新测量，终于使双方达成和解。店头镇是全县唯一回汉民族聚居乡镇，施凤成深知，搞好回汉群众团结对保持辖区政治稳定至关重要。在调处该类矛盾纠纷中，他不仅适时把准火候，更要掌握用好民族政策。年11月，李某患偏执性精神病，因故被邻居打伤。此后三年里，李某用转头反复敲打邻居的屋墙，致使邻居数次拨打政府热线。年底，李某为达到讨要药费目的，找来外地的回族亲朋帮忙，造成矛盾更加复杂。为防止出现不测事端。在两次调处未果的情况下，施凤成借力搬兵求援。年元旦前夕，他召开由村两委、寺管会干部、李某亲戚、外地回族群众参加的“诸葛会”调解会，同时邀约自己郯城县一位德高望重的回族好友出面参与，形成联调共处的合力。经过连续三轮调处，最终达成李某为邻居修复受损墙面，邻居赔偿李某0元药费的调处结果，解开了这起长达三年的回汉群众矛盾纠纷死疙瘩。

四、标杆示范，带动团队勇创佳绩。年初，疫情防控工作开始后，面对千头万绪的工作，施凤成曾连续32天吃住在派出所。45个村街执勤点，他要随时检查应对突发事件；多名居家隔离人员，他要天天入户核查。他带领民警、辅警建立随访人员档案册，从年至年6月，全所回访核查人员余次。不论是登门核查，还是面对面疏导，他总是让民警、辅警退后一步。8月10日凌晨，一河北甲烷运输车在省道泄露，闻讯从家中赶来的他，不顾一切冲在前头。他让民警、辅警退到一边，自己将随时都会爆炸的甲烷罐车引领到空旷地带。副所长王伯杨说，关键时刻，所长总把危险留给自己。他像走马灯一样，不分黑白地忙碌。上班忙不完的事，就挤占吃饭的时间，白天干不完，就用睡觉的时间补。他像炉中煤燃烧自己，像内燃机一样辐射能量，其示范辐射的影响力，带动了整个团队的战斗力。在全县年度群众安全感满意度征求意见反馈时，辖区群众回复说，有施凤成这样的好所长，我们的安全不用担心，我们百分之百的满意。施凤成所长带领全所干警、辅警奋勇争先，年以来，共接处警起，受立刑事案件29起，行政案件88起。破案起，行政拘留69人，刑事拘留35人，逮捕23人，调解矛盾纠纷起，救助群众94起，为群众挽回经济损失56余万元。年，辖区当年发生的行政、刑事案件双双实现“清零”。在去年12月底全市群众安全感满意度抽测中，店头镇名次位列全县第二。年全年、年上半年全局综合评价，店头派出所双双名列第一。

五、竭诚为民，他为百姓撑腰壮胆。施凤成同志将极端的工作热忱，刚正凛然的正气，化成倾情为民服务的行动。执法办案中，不管群众的报案大小，他都用法律尺度去掂量，关键时刻为群众撑腰作主。年12月1日下午，他在入村走访时，听到店南村朱在群家的3只公鸡被盗。尽管案值很小，但它毕竟是群众的财产。他对民警说，再小也是案，赔本也得办。他带着辅警从罗庄、兰山到郯城，经过3天侦查，确定郯城县杜某2人是嫌疑人。年3月1日下午，杜某2人到派出所投案自首。当施凤成将元公鸡被盗退赔款送到朱在群老汉手里时，朱老汉连声道情说：“这点小事把你们忙得这样，俺真是口服心服”！施凤成心里装着群众，工作依靠群众，感情联系群众。违规违纪的事情他坚决不办，而对弱势群众的求助，他则无私相助。辖区45个自然村，村村群众都知道有个时所长。只要他在岗，就有忙不完的事，只要他手机开着，就是群众的服务热线。

重负荷超强度的工作，无休止的加班加点，每夜只有几个小时的睡眠，造成他健康的严重透支。年9月27日子夜，正在加班的他突然昏倒在地，医院重度监护室救治。9月28日上午，临沭县公安局举行演讲比赛，店头派出所女警雷志文一番施凤成催人泪下的事迹演讲，赢得了民警经久的掌声与感动。前来检查指导工作的临沂市公安局党委委员王行军，临沭县副县长、公安局长管涛与在场的民警一起，禁不住涌出感动的热泪。经过连续27个小时的紧急抢救，脱离生命危险的施凤成一睁眼就说：“局里开会，赶紧给我请假。”一旁的医生说，你命都差点没了，还没忘了工作。听到他住院的消息，从镇党委政府的领导，到辖区村街的干部群众都说，施所长是活活累倒的啊……店头镇党委书记王济壮说，施凤成工作起来不要命。有一回晚饭后我安排了他一项工作，谁知第二天刚见面，他就说工作连夜完成了。镇人大主席袁新慧说，论敬业施所长就是典范，抽空一定让他跟镇村干部作场报告。施凤成把工作当事业，把事业当生命，他把平凡做到了极致，用点滴积聚辉煌。他用自己的青春热血，用忘我的透支劳作，诠释了普通中的非凡，平凡中的伟大。他身上释放的正气、正义与正能量，释放出催人奋进的力量！铸造了对党、对人民、对法律、对公安事业的无比忠诚！