外眼看山东中国财经报关注山东端稳粮食安

11月28日，中国财经报通过解剖山东郯城这一个案，对山东端稳粮食安全的“饭碗”，进行集中报道。以下为文章全文。

端稳粮食安全的“饭碗”

——以山东郯城为例

郯城县位于苏鲁交界，为沂沭河冲积平原，土地肥沃，盛产小麦、水稻、玉米等粮食作物，年粮食播种面积余万亩，粮食总产71万余吨，作为全省第一商品粮大县，曾连续7次获得全国粮食生产先进县称号，列为国家重点打造“千亿斤粮食产能工程规划县”，多年来全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，在稳粮田、保粮价、拓链条方面，精心谋策，让耕者有利、食者安心，为国家粮食安全作出了重要贡献。

守住红线保增产

没有稳定的粮田面积做基础保证，粮食安全就是一句空话。

为确保耕地面积基本稳定、粮食可持续生产能力不断增强，郯城县强化规划管控，严守耕地保护红线。一方面在严格土地用途管制上，切实做好永久基本农田划定，全县共划定98.3万亩永久农田，耕地保护面积达到.3万亩。

耕地占补平衡制度是确保耕地“红线”和粮食安全的重要措施。郯城县严格执行耕地占补平衡制度，全面推进土地整治、高标准基本农田建设，非农建设占用耕地全部实现先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田要求。同时扎扎实实实搞好土地整治项目和高标准基本农田项目建设，为耕地总量的动态平衡打下坚实的基础。

颗粒归仓稳粮价

吃到嘴里才是粮。为保证颗粒归仓，郯城县鼓励和引导粮食加工、收储企业等多元市场主体入市收购，凡是具备粮食收购资格和条件的企业，都可以向农民收购小麦，让农民有了更多选择。收购期间，郯城县粮食和物资储备中心作为牵头部门，联合相关执法机构，督促粮食收储企业严格执行政策，对违反质价政策、扰乱市场秩序等违规行为，依进行严厉查处。

安全仓储是国家粮食安全的至关重要环节。郯城县不断加大财政粮食风险基金投入力度，加快粮食仓储设施建设和维修改造，完善仓储设施功能，进一步提升储备粮数字化、智能化管理水平。全面强化“智能化粮库”系统应用，更新安装了硬盘数字式监控设备等硬件设施，利用专用网络和手机APP软件，把各储粮库点与机关监控系统进行联网，实现了对下属储粮库点情况实时监控、全程掌握，安全储粮能力和粮食流通效率进一步增强。

年行政机构改革，郯城县粮食局改制为粮食和物资储备中心，增加了新的任务，在做好粮食储备的基础上，又增加了救灾物资等储备职能，目前县级储备小麦、储备油等储备物资质量完好、存储安全；发展放心粮油示范店38家，粮食应急配送中心1处，粮食应急加工企业7家，能够在应急状态下保证市场粮油供应，确保不出现区域性粮食价格异常波动。

拓展链条促增收

由种植面积和单产决定的粮食产量已经基本趋于稳定，作为产粮大县的郯城，具有良好粮食产业发展基础，近年来大力实施“优质粮食工程”“中国好粮油”示范工程，发展粮食产业经济，努力构建“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工企业产好粮、人民群众吃好粮”的粮食流通体系，产业经济提质增效效果显著。注重品牌创建工作，现有省级放心粮油品牌2个、省级著名商标2个、国家绿色食品认证3个，省级农业产业化重点龙头企业1家，市级农业产业化重点龙头企业11家，农业产业化重点龙头企业达到37家。

(作者:任士刚)