小小档案馆见证沧海桑田

小小档案馆见证沧海桑田

文/徐锦庚王沛

朱村是个“红色村”，老一辈无产阶级革命家曾在此工作、战斗过。前些年，习近平总书记在山东考察时来到朱村，观看这个抗战初期就建立党组织的支前模范村村史展，了解革命老区群众生产生活。总书记强调，生活一天比一天好，但我们不能忘记历史，不能忘记那些为新中国诞生而浴血奋战的烈士英雄，不能忘记为革命作出重大贡献的老区人民。

岁月留痕，留下了历史。朱村建成了山东省第一个村级档案馆，分门别类，收藏了会计、土地、文书、组织等10类多卷（件）档案，较为完整地记录了新中国成立前后迄今的历史轨迹。

在朱村档案馆，透过一页页泛黄的纸张，仿佛穿越时空，寻觅到了朱村人拼搏奋斗的精神源泉，也看到了一个革命老区小村庄70年的巨变。

农业税票见证沧桑历史

王经臣今年70岁，皮肤黝黑，满头白发，走起路来，脚底已经沙沙作响，提起村史，却如数家珍。

朱村曾属山东省郯城县，后归临沭县。说起来，朱村有些“名不副实”：全村无一户朱姓，近九成农户姓王。明朝正德十五年，胶州人王随迁徙到此，娶妻定居，繁衍生息，终成望族。因村东沙丘被道路环绕，呈九龙戏珠之势，得名“珠村”。后因村民崇尚朱子哲学，改为“朱村”。

王经臣早年务农，改革开放后，从事个体经营，年赋闲在家后，东奔西走，搜集村史和抗日战争相关史料，年参与村史馆筹建，成为义务讲解员，人称“王馆长”。

走进朱村档案陈列展室，王经臣来到一个展柜前，指着5张皱巴巴的纸条，神色得意，“这个物件，不少来参观的人都说没见过！”

5张纸条，抬头名称为“上忙执照”，有的已残缺不全，字迹也有些模糊，依稀可辨“山东省沂州府郯城县为征收钱粮给发执照事今据，王淳完纳咸丰六年地丁银”等字样。“这是清朝的农业税票，那时的农业税称为地丁银。”王经臣介绍。

作为一种在农村征收、来源于农业并由农民直接承担的税赋，农业税在中国延续了多年之久。新中国成立后，农业税在相当长的时期内，一直是国家财政的重要来源。

地亩产量标注农业发展

年，朱村第一次将地亩产量登记入簿，改变了以前估算产量和赋税的历史。

从现存账本看，朱村的完整记录始于年。从那年起，朱村的粮食生产、分配预算决算方案、征购粮、农业税等收支分配账，被几代会计忠实记录并妥善保管下来。比如，年，朱村粮食总产量28.08万公斤，交公粮2.72万公斤，包括小麦、谷子、稻子、花生等；缴纳农业税.76元。

王经臣说：“上世纪五六十年代，土地产出率低，小麦亩产只有两三百斤，一年只种一季。”很多人以地瓜、野菜、树叶为主食，少年时的他，吃不饱是常事。年、年，因遭受严重自然灾害，朱村免交公粮和农业税。

朱村的户口档案保存完整，这些档案始于年7月7日，每户一页，登记姓名、年龄、籍贯、文化程度等信息。一个叫王朱建的村民，给孩子取名为大米、小米。“起这样的名字，就是希望孩子有饭吃、别饿着。”王经臣说。

随着农业生产水平的提高，到了70年代，村里小麦和秋玉米、高粱轮作，粮食大幅增产，王经臣们终于吃上了饱饭。年，朱村粮食总产量达到60.96万公斤，征购公粮4.67万公斤，缴纳农业税元。

进入80年代，小麦已经成为农民的主粮，地瓜、玉米等淡出餐桌。交粮也不愁了，年，朱村粮食总产量.25万公斤，征收任务为3.3万公斤，实际缴纳公粮11.65万公斤、农业税元。

年起，已推行家庭联产承包责任制的朱村，公粮任务也按照承包人口分配到户，村里只负责发任务通知单，需农户自行到粮管所缴纳公粮，可以多交，不能少交。多交部分，国家按议价粮付款。富余部分，农民也可以拿到市场买卖。“从这年起，朱村的会计报表就简单多了，村干部的担子也越来越轻。”当过生产队会计的李广茹说。

进入新世纪以来，连续16个中央一号文件聚焦“三农”，多项重大涉农政策密集出台，力度大、覆盖广。年1月1日起，我国全面取消农业税，对中国农业发展具有划时代意义。

翻阅着老账本，李广茹感慨万千：“现在种地不但不再交税，还要倒补哩！”到年，朱村每年种植小麦亩，国家补贴每亩每年元，良种补贴每公斤1.34元，农用柴油每亩补贴10元。“是党的好政策让农民过上了好日子。”李广茹笑着说。

土地所有证保卫农民权益

《土地房产所有证存根》是年根据当时的土地改革法精神，按人口统一分配土地的原则，数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，确保全村人人都获得了同等的土地。填于年1月7日，竖式排版，毛笔书写，小楷字工工整整，每户一页，装订成册，共有8册。其上户主姓名、人口和土地亩数、坐落、种类、四至、长宽尺度以及房产四至信息一目了然，十分详尽。这些存根的原件，保留在每户村民手中。当年12月，全村所有农户都领到了这样的土地房屋所有权证，这也意味着朱村土地改革工作全面结束。年开始，朱村人以土地作股，先后加入初级合作社、高级合作社。

改革开放后，家庭联产承包责任制从安徽小岗村走向全国。年底，朱村彻底实现包产到户，以家庭为单位生产，交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的，还可以自由买卖，农民生产积极性迸发。为确保公平，第一轮承包到期后，年，朱村又按照宅、田、场、园统算的原则，再次调整土地，使分配更为合理，也为后来的土地流转打下了良好基础。

为稳定和完善农村土地承包关系，保障农民利益，年，国家出台政策，在第一轮承包的基础上，再延长承包期30年不变。现在，朱村每家又增添了一个新本子，红色封皮，烫金字体，叫做《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，家家户户小心翼翼收藏。

随着经济社会迅速发展，农民外出打工渐成常态，农村发展适度规模经营成为趋势。但是，承包地被大户、企业流转了去，自己的土地权益如何保障，农民心里难免犯嘀咕。

年的中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。尝过了土地确权的甜头，朱村村民纷纷拍手叫好：自己的承包地流转出去，再也不用担心“丢”啦！

在这张农村土地承包经营权证上，包含了承包人信息、地块名称、编码、四至以及是否基本农田、承包期限等详细信息，白纸黑字的法律凭证，给了农民十足的底气：有了本本，农民即使进城买房落户，农村的土地承包经营权依然能得到保护。

近年来，朱村的现代农业蓬勃发展，村民不仅每年可获得一亩地元的流转租金，还能在园区上班当工人领工资。

“党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，让农民吃了颗‘定心丸’，心里踏实着呢。”村支书王济钦表示。

小小档案馆，见证70年沧海桑田。经济在发展，生活在变好，乡村在变美。而不变的，是我们那一颗努力奋斗的心。

来源：《农村青年》杂志