解码山东夏粮双创新高上高标准农田为增

编者按：

今年是中国共产党成立周年，是“十四五”开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，夺取全年粮食丰产，具有特殊重要意义。

山东扛牢农业大省责任，积极促进夏粮稳产增产。今年全省夏粮总产量.44亿斤，比上年增长2.6%；夏粮单产.03公斤/亩，比上年增长1.1%。夏粮总产、单产双创历史新高。这个成果是在克服了低温冻害、“倒春寒”、大风冰雹、小麦条锈病等诸多不利因素影响情况下取得，更是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的结果。

万亩高标准农田，为粮食增产打下“厚底子”

传统的大水漫灌，一眼机井一天只能浇灌十几亩麦田。今年小麦春灌期间，邹平市韩店镇高标准农田项目区内，大型指针式喷灌机自动转一圈，就可以浇灌亩地。这是当地高标准农田建设成果的一个缩影。

日前，山东省政府新闻办召开新闻发布会介绍，年山东夏粮再获丰收，总产、单产双创历史新高。从总产来看，全省夏粮总产量.44亿斤，比上年增加13.6亿斤，增长2.6%；其中小麦总产量.33亿斤，增加13.56亿斤，增长2.6%。从单产来看，全省夏粮单产.03公斤/亩，比上年增加4.8公斤/亩，增长1.1%；其中小麦单产.1公斤/亩，比上年增加4.82公斤/亩，增长1.1%。这个成绩是在全省粮食连续7年稳定在千亿斤以上基础取得。对此，农业农村部对山东省进行了通报表扬。

耕地是粮食生产的命根子。山东省持续推进高标准农田建设，为稳定和提高粮食产能的提供了基础支撑。

高标准农田创建整县推进，亩均增产斤以上

高标准农田，不仅是要解决农田旱能浇、涝能排、路能走等老问题，更要通过农田灌溉与排水、田间道路、农田输配电等设施建设，促使粮食生产从传统一家一户小农生产，走向规模化、组织化、标准化、智能化，加速农业现代化进程。

“使用大型指针式喷灌机，可以减少了起垄形成的土地浪费，提高10%的土地使用率，还能实施水肥一体化，省工省水省肥。”韩店镇高标准农田项目区内种粮大户马强说。他种着多亩地，今年小麦亩产达到斤，每亩比去年增产80斤以上。

邹平市韩店镇高标准农田项目区采用大型指针式喷灌机对小麦进行浇灌，省工省水，灌溉效率大大提高。

韩店镇推广的大型指针式喷灌机，主要应用于较大面积田地中，是一种自动化程度高、浇灌质量高、耗能量比较少的节水灌溉机械。目前，全镇已经安装了12台大型指针式喷灌机，最大的一台可浇灌面积亩。

针对高标准农田带来的粮食增产效果，省委农业农村委员会办公室主任，省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长李希信表示，据初步调查统计，建成的高标准农田亩均增产粮食斤以上，据此推算，通过高标准农田建设，全省可提高粮食产能92亿斤以上。

今年5月，山东省农业农村厅印发通知，商河县、桓台县、枣庄市台儿庄区、广饶县、嘉祥县、泗水县、肥城市、威海市文登区、莒县、郯城县、齐河县、禹城市、临清市、博兴县、邹平市、郓城县等16个县（市、区）认定为年高标准农田整县推进示范县。

关于高标准农田创建的标准，年11月印发的《山东省高标准农田整县推进创建实施方案》提出，以“农田成方、集中连片；灌排配套、设施先进；道路畅通、设计规范；土地平整、土壤肥沃；林网适宜、生态良好；科学种植、优质高效；管理严格、机制完善”为创建工作的总体目标。

作为高标准农田整县推进示范县（市）的邹平市，把高标准农田建设项目作为全面推进乡村振兴、保障国家粮食安全的有力抓手，多措并举又好又快推动项目实施。截至目前，邹平市总计完成各类高标准农田建设项目42个，建成面积66.1万亩，完成投资7.89亿元。该市计划在-建设高标准农田30万亩，使全市适宜实现高标准农田改造的耕地实现全覆盖。其中年度，将建设高标准农田15万亩，项目区面积在全省县级排名第二；年再规划建设15万亩高标准农田，提前1年完成30万亩的建设任务。

在全省层面，截至年，全省累计建成高标准农田万亩，其中，、年两年全省新建成高标准农田万亩，今年我省还要再建成万亩，预计年底全省高标准农田将达到万亩。提前一年完成“到年建成高标准农田万亩以上”的任务目标。

据了解，下一步，高标准农田建设将突出重点建设区域。新建高标准农田建设任务向粮食生产功能区和产粮大县倾斜，集中打造全省粮食生产重点区域。-年，全省新建高标准农田任务共计万亩，优先安排粮食生产功能区和产粮大县1多万亩，占总任务的70%以上。“十四五”期间，符合条件的粮食生产功能区将全部建成高标准农田；以产粮大县为重点，累计创建高标准农田整县推进示范县30个以上。

节本增效，加速粮食生产规模化经营

据介绍，年和年，全省高效节水灌溉面积新增万亩，位居全国第一。通过高效节水灌溉实施，项目区亩均节水节电率分别达24.3%和30.8%，农田灌溉有效水利用效率达到0.8，亩均灌溉用水量从之前的方降低到方，灌溉周期缩短了5～7天。

高标准农田建设，促进了粮食增产增收，实现了节本增效，同时加速了粮食生产方式和组织方式的转变。

邹平市农业农村局副局长赵洪虎说，高标准农田建设大大推进了农业机械化发展速度和水平，目前，全市拖拉机总数达到台、联合收割机台、配套机具00余台套，全市农作物综合机械化率达94.28%。年邹平市夏粮生产再创新高，小麦种植面积83.75万亩，实现单产公斤每亩、总产9.26亿斤，连续19年实现丰产丰收。

邹平市高标准农田项目区的小麦再获丰收。

高标准农田建设，实现了散地变整田、劣地变沃土，为农业产业结构调整、农业机械化发展、新技术推广应用、新型农业经营主体培育创造了有利条件。高密市依托高标准农田建设，推进大田托管服务。该市姜庄镇后于村，全村耕地面积亩，多年来村集体经济薄弱，来源单一。年实施高标准农田项目整合耕地后，由村支部领办合作社与高密市孚高农业服务有限公司签订合同，实施大田托管。年，后于村土地托管增收近20万元，彻底摆脱了“后进”帽子。由于粮食增产，村民每亩还增收多元。

建好更要管好，探索长效管护机制

农业项目往往是“三分建、七分管”，要让高标准农田持续发挥效用，建立健全长效管护机制尤为重要。

作为高标准农田整县推进示范县的郓城县，因地制宜，探索多种管护方式，达到了“以井养井、以林养路”的效果，初步解决了高标准农田建设项目后期管理难的问题。该县黄集镇徐垓村探索“井长制”管护模式。全村50余眼机井和1万米PVC管道承包给“井长”，以每度电加价0.3元作为收益返还给“井长”，机电井、PVC管道及出水口实行统一管理、统一运营、统一计费，设备损坏由井长统一修复，既保证项目工程正常运行，又有效调动了村民管护的积极性。该县武安镇推行第三方市场化运营，相关工程设施设备由专业公司管理，公司根据农户需求，随时提供浇水服务。

郓城县小麦全程机械化率不断提高，图为当地正在推广的小麦秸秆打捆机。

平度市是山东省四个超级产粮大县（市）之一。在高标准农田管护方面，当地也有新的探索。年，平度市南村镇东辛庄村高标准农田建设项目建成交付。年，村党支部领办成立了青岛东辛庄社区服务专业合作社，负责村高标准农田项目中的生产路、水利设施和农田林网等管护。由于管护工作到位，各项设施运行良好，合作社也因灌溉、电力收费和林网收益的结余，实现了良性运转。

针对高标准农田建成后的管护问题，省政协委员、邹城市农业技术推广服务中心副主任王德民认为，可以借鉴“河长制”的做法，把相关高标准农田化成片，由各级党政主要负责人作为管护第一责任人。“下一步，相关部门应尽快出台高标准农田管护的具体办法，明确责任主体、资金来源、管护方式、奖惩措施等，让建成后的高标准农田持久发挥效益。在后续管护过程中，应该通过一定的利益联结机制，吸引广大农民参与。”

李希信表示，全省坚持良田粮用，落实最严格的耕地保护制度，新建高标准农田全部划入基本农田保护区并主要用于粮食生产。组织开展高标准农田建设项目质量大检查、灌溉机电井专项治理和高标准农田建设质量“回头看”活动，全面排查整改质量安全隐患，推动完善项目工程建后管护机制，确保建成的各类工程长期发挥效益。

大众报业·农村大众记者李伟通讯员高雷杨静张德杰